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《丰宁满族自治县工业企业投资备案类建设项目“拿地即开工”改革实施方案(试行)》的政策解读
2023-11-2315时13分 浏览次数:

《丰宁满族自治县工业企业投资备案类建设项目“拿地即开工”改革实施方案(试行)》的政策解读

按照《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发[2019]11号)等相关文件精神有效整合审批资源,优化再造审批流程,加快推动丰宁满族自治县工业企业投资备案类建设项目进程提高工业企业项目审批效率,着力营造良好、公平的营商环境在总结历年来工程建设项目审批改革的基础上,制定该方案

一、工作目标

县城区域内除涉及易燃易爆危险品、危险化学品的生产和储存或者技术难度特别复杂的项目关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、重大公共利益的项目交通、水利、能源等领域的重大工程以外的的新建、改建、扩建的工业企业项目(不含房地产开发项目推行“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信严惩戒”的新型工业企业项目管理模式,明确政府部门监管职责,强化企业主体责任和诚信意识,建立健全企业自愿承诺、部门事中监管、联合验收等工作制度,优化办事流程,降低企业制度性成本,推动企业“定地即承诺,拿地开工”,加快项目建设进度。

二、工作流程

按项目审批流程分为项目前期准备阶段、工程规划许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段。项目在完成备案、取得土地成交确认书、规划方案通过县规委会审查企业可以自愿向县“拿地即开工”管理办公室提出申请,获得批准后,出具“拿地即开工”项目确认书,各审批部门凭确认书从优办理审批手续。

三、主要措施

()制定创新的工作制度。以优化审批流程、精简审批事项、 压缩审批时间为目标,行预受理审批制、项目单位承诺制、全程领(代)办制、审批流程清单制等一系列创新的工作制度

()实行区域评估。丰宁满族自治县经济开发区范围内规划的建设用地实行区域性评估,对地震安全性评估、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估及土壤污染调查等可采取政府购买服务方式,由丰宁满族自治县经济开发区负责,委托具备行业技术能力的机构开展相关技术服务,形成整体性、区域化评估结果,提供给进入经济开发区的建设项目共享使用。

()推进网上审批。立项、用地、工程规划、施工许可等环节全部使用承德工程建设项目审批管理系统,通过网上系统实现同一项目同一代码全流程、全环节并联为项目建设单位提供便捷高效的审批服务。

(实行失信惩戒行政审批局牵头,建立丰宁满族自治县工业企业项目“承诺免审制”诚信档、对承诺企业未按承诺进行建设的(不可抗力因素除外),相关监管部门要及时督促整改,对多次督促整改无效的,按照有关规定顶格处罚形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制

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