| 索引号： 13563005/2020-01197 | 主题分类： 科技、教育 | 发布机构： 丰宁县教育局 |
| 成文日期： 2020-06-13 | 文件编号： |
2020年全县教育和体育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委县政府《关于深化教育改革全面提高教育质量的实施意见（2020-2022）》和《丰宁满族自治县全民健身实施计划（2016-2020年）》，教育工作以“抓改革、促提升、出成效”为总体思路，以“改革创新、提质增效、优质均衡”为目标任务，坚持立德树人，全面推进质量提升，加快教育现代化发展步伐；体育工作以全民体育健康为核心，全面促进社会体育与校园体育融合发展，开创教育和体育事业新局面。
一、深化体制机制改革，健全保障支持体系
1. 全面深化党的建设。按照上级党委的要求，加强中小学校党务工作队伍的力量，配备专职党务工作者。充分发挥党的政治核心作用，进一步强化党组织的决策、指导和监督能力。坚决克服在领导体制上存在重行政领导、轻党的政治领导，抓党建重形式不重质量，党组织生活不够规范等问题。紧紧围绕“基层党建质量提升年”，建立党的阵地建设工作标准，推广丰宁六小支部阵地建设的经验，培树一批先进基层组织，力争实现年底全部提升达标。强化意识形态工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，建立健全意识形态领域突发事件预测预警、信息报告、应急处置运行机制。坚持党建带团建带队建，公开选拔一批德才兼备、素质过硬的团委书记充实到各中学，建设坚强有力的团队组织，创新性开展团队工作，注重思想建设，培育四有新人。落实共青团、少先队工作《改革方案》，推进团书记、辅导员年轻化、专业化，开好团代会和少代会，全面提升共青团和少先队的教育职能。（责任股室：党办、人事股）
2.建立资金项目管理运行体制。成立领导小组加强对政府投资项目和教育经费使用的管理；实行责、权、事统一，建、管、用并举，审、评、考相结合管理体制；完善项目统筹管理，股室专业跟进，财务资金管控，投资结算内审，进度质量督查，绩效考核评价的运行机制；加强财政一体化平台会计核算和零余额账户支付管理，明确学校财务管理职责，校长是第一责任人，健全财务管理制度，组织财务人员培训，编制经费计划，加强资产管理，杜绝新增债务。（责任股室：财务股、项目办、教育技术装备与管理中心、学前办、审计室）
3.改革学校人事管理机制。推行校长聘任制和任期制，任期三年，同一学校连续不超过两任；实行校长任期年度目标考核，考核结果作为校长聘任调整的重要依据。完善教师绩效考核管理，强化过程考核，加大教学成绩考核比重，切实落实“多劳多得、优劳优得”的绩效工资管理办法，激发教师工作热情。继续实施中小学岗位补充机制，招聘特岗教师60人，录用劳务派遣学前教师30人，补录保安，学校临时工勤人员实施劳务派遣，招录本科以上毕业生42人。（责任股室：人事股）
4.加强督学责任区建设。完善督学责任区划分，完善督学责任区管理实施办法，强化督导职能发挥。建设一支专职督学，明确督政、督学、质量监测评估职责，由县教育督导室统筹领导，挂牌督导，对督学责任区内所有学校（包括教学点和幼儿园）的办学行为和发展目标定期定项督导落实，考核评价，并强化结果使用。探索研究高中教育教学督导办法，抓好高中教育质量提升专项督导，专职督办，常态跟进。（责任股室：督导室）
5.完善目标考核评价体系。根据优质均衡和质量提升发展目标，分别制定不同类别学校综合考核细则，逐校确定2020-2022各年度质量提升考核目标，突出目标导向，以目标完成率和特色创新为考核项目，细化考核权重，落实年终目标奖实施办法。进一步理顺机关股室职能，出台机关股室工作职责，细化人员分工，定岗定责，实施股室考核；完善机关人员评优评先评模及目标奖发放实施办法，健全股室管理运行机制。 （责任股室：督导室、办公室）
6.健全教育质量奖励办法。完善丰宁一中、职教中心、实验中学、初中、小学、学前教育质量奖励方案，以明确的目标计算奖励金额，激励全县教师的工作热情。（责任学校：丰宁一中、职教中心、实验中学；责任股室：中学教研室、小学教研室、学前办）
7.改革教学名师管理办法。建立骨干教师晋级式评选机制，出台骨干教师晋级评选及待遇管理办法，将骨干教师分为教学能手、学科带头人、教学名师三个等级，制定相应标准，每年评选一次，全县统一评选，纳入名师管理系统，引导教师终身专业化发展。成立学科名师工作室，让名师充分发挥带头带动作用，推动学科教学研究和实践走向深入。骨干教师管理由进修学校统筹，有机融入市教育局“名教师”工程一体发展，高中阶段学校自主管理，义务教育阶段由中小学教研室管理，学前教育阶段由学前办管理。（责任学校：丰宁一中、职教中心、实验中学；责任股室：进修学校、中学教研室、小学教研室、学前办）
二、强化常规基础管理，提升教育发展水平
8.建成立德树人育人体系。坚持“五育”并举，发展素质教育。完善中小学德育工作体系，制定德育工作实施方案，突出德育工作实效；按照国家课程方案和课程标准上好每一堂课，确保学生达到国家规定学业质量标准。着力培养认知能力，促进思维发展，激发创新意识，提升智育水平；强化体育锻炼，开齐开足体育课，抓好学校特色体育项目，大力发展校园足球和冰雪运动；实施学校美育提升行动，上好音乐、美术、书法等课程，倡导满族非遗文化进校园，打造窄岭实验小学、胡麻营小学、黄旗小学、二小、四小、六小等一批优秀传统文化特色学校；贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，创建凤山、窄岭、土城、鱼儿山等一批劳动实践基地，优化综合实践课程结构，发挥劳动育人功能。6月组织大课间展评活动；8月组织中小学校园足球夏令营；9月召开中小学生运动会；10月举办全县艺术节。（责任股室：教育股、思政体卫股、中学教研室、小学教研室、后勤管理中心）
9.积极开展“三创四建”活动。推进生态文明校园建设，提升学校文化内涵品质。深入开展研学实践和体验教育，结合实际设计课程，开阔学生视野。注重学生心理健康教育，拓宽家庭教育渠道，培养学生良好行为习惯，学会感恩，促进身心健康。进一步加强学校卫生工作，建好卫生室，抓好传染病防控，做好学生健康体检及预防近视工作。（责任股室：思政体卫股）
10.抓深抓细队伍建设实效。坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设首位，落实新时代教师职业行为准则，实行新教师入职宣誓、在职教师重温誓词制度；大力培树一批先进典型，宣传优秀教育工作者典型事迹，营造尊师重教的良好社会风尚；健全师德师风建设责任体系，加大在职教师有偿补课、校外违规兼职等违反师德师风行为的监督检查和处理力度；4月份完成师德师风专项检查，10月份开展师德师风“双随机”抽查。举办教育干部研修班，与市教育局“名校长”工程接轨融合，系统化引领提升，培养一批专业过硬、勇于担当、满腹情怀的教育干部。举办全县骨干班主任培训班，引领带动班级管理水平有效提升；举办全县中小学班主任基本功大赛、中小学班会优质课比赛、中小学德育论文和案例评比活动，促进中青年班主任快速成长。深入推行“教研训”一体化教研模式，通过网络教研、联片教研、青蓝工程等活动，促进教师专业发展。发挥工会职能，组织开展节日慰问，关心离退休教师生活；与中小学教研室联合开展“岗位大练兵”活动，评选一批教育教学“岗位能手”。发挥妇女组织作用，开展 “巾帼建功”活动，培树一批献身事业的优秀妇女典型，提升广大教工凝聚力战斗力。（责任股室：人事股、进修学校、思政体卫股、中学教研室、小学教研室、工会）
11.再推学校管理水平提升。推进义务教育学校管理标准化创建，本年度完成直属中小学认定。与市教育局同步实施“名学校”工程，打造“办学特色鲜明、办学效益显著”的市内名校。组织全县中小学、幼儿园发展性评价与改进提升。修订完善教育科研工作考核办法和标准，做好科研课题的过程性管理和指导，切实发挥服务教育教学功能。做好《丰宁教育》出版工作，及时总结丰宁教育改革成果和经验。（责任股室：教育股、学前办、督导室、教育学会）
12.推进教育信息化步伐。实施“城域网三期建设工程”，将所有教学点安装交互式一体机，联入城域网；实施“同步课堂与专递课堂建设工程”，为凤山中学、实验小学、第四小学、窄岭实验小学、大滩小学共5所学校建精品录播教室，为草原小学、苏家店小学、北头营小学、万胜永小学、杨木栅子小学、五道营小学共6所小学建专递互动课堂，扩大优质教育资源覆盖面；实施初中学校教学评估系统建设工程，推动教研方式转变；实施承德市“教育管理公共服务平台”应用全员培训，提升学校教育教学管理现代化水平；丰富丰宁教育“云视频资源平台”资源，提高县域教育资源使用率；为一小、三中建创客教室，开展“人工智能”教学活动与比赛；开展计算机教师、网管员、图书管理员、实验员培训，提高装备使用率。9月份召开装备管理与使用现场会，10月份举办教学点“人教数字校园”资源使用研讨观摩会，11月份举办信息技术与学科教学整合优质课评选活动。（责任股室：教育技术装备与管理中心）
13.强化义务教育招生管理。针对县城常住人口中适龄儿童逐年增加、学位供给紧张的情况，出台县城一年级招生入学管理办法，完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，面向社会公告，提前预警，引导家长合理入学预期。全县继续实施七年级入学对口直升，丰宁四中可以招收县城七年级新生寄宿入学，化解丰宁二中、丰宁三中入学需求过大的压力，实施县城初中入学分流。中小学招生严格控制产生56人以上新增大班额。（责任股室：教育股）
14.统筹做好招生考试工作。贯彻落实国家、省市考试工作精神，完成高考、学考、中考、自考、成考及教师资格证考试的报名、资格审核、组考、评卷等工作。建立一支政治过硬、业务精通的组考工作队伍，高质量组织考试。严肃考风考纪，做实常规、抓好细节，确保不触底线、不碰红线，实现零差错、零失误。（责任股室：招生办）
15.推进控辍保学巩固提高。全力抓好中小学衔接，确保小学六年级毕业生全部升入初中；科学施策，尊重差异，尽力满足不同学生发展需求，及时了解学生思想状态，改善家校关系，落实请假回访制度，全面化解辍学思想，控制辍学现象发生；严格学籍管理，规范办理入学、转学、休学、复学等学籍变更及毕业证发放工作，严禁出现空挂学籍、人籍不一致等现象；持续做好学籍档案，10月份完成装订入盒。（责任股室：教育股）
16.持续推进办学条件提升。积极推进五项民心工程，新建外沟门中小学宿舍楼、长阁小学教学楼，北梁、三扎拉、化营、汤河、王营五处教师周转宿舍，改造张怀营小学和丰宁四中室内溜冰场计划投资3200万元，确保10月底前竣工验收；实施新建南关中学宿舍楼、选营小学食堂，白塔中学等30处两类学校改造提升，计划投资5600万元，年内全部竣工投入使用；学前教育投资1600万元新建凤山第一幼儿园，改造小川、长阁、杨木栅子3个标准园，双基提升14个村级幼儿园；9月份完成西山健身步道一期工程，丰宁一中和实验中学改善办学条件投资600万。（责任股室：项目办）
17.全面加强后勤装备和管理。学校食堂要坚持管理规范化、操作精细化、财务电算化、督考常态化；学生宿舍要坚持做好安全、整洁、舒适的生活环境，又要积极创造文明、健康、温馨的育人环境；学生营养改善计划要严守食品安全底线和资金安全红线，全面提升食堂供餐的专业化水平，课间加餐要提倡多样化，做到科学配餐营养均衡；实施基础条件薄弱食堂改造，更新厨具完善设施，消除汽电安全隐患，实现明厨亮灶；积极推进省市县三级标准化食堂建设，九月份在乔家营小学、上官营小学组织召开食堂与基地建设现场会，整体提升凤山学区和坝上地区小规模寄宿制学校后勤管理水平。（责任股室：后勤管理中心）
18.全面落实国家资助政策。进一步推进精准资助，推动学生资助数据库建设，实现与扶贫、民政、残联等部门数据有效对接，实现资源共享，打通教育资助最后一公里，确保“不落一户、不漏一人、应助尽助”。持续做好“1222”资助政策宣传、生源地助学贷款发放和大学新生入学救助。（责任股室：资助中心）
19.提升风险防控和防疫能力。全面做好新冠肺炎疫情防控，坚决打赢疫情防控阻击战。完善疫情监测机制建设，加强各类传染病的防控工作，积极开展全民爱国卫生运动，建立长效机制，有效预防传染病的发生。扎实做好小学新生入学、幼儿园入托查验预防接种证工作，认真应对学校公共卫生安全事件。加强师生对传染病防控知识普及和心理防护，提高师生对疫情防控认识，减轻师生对传染病的恐惧心理，缓解传染病给师生带来的心理压力。加强中小学生心理健康教育和心理干预的跟踪调查工作，加强心理健康师资队伍和心理咨询室建设，避免校园伤亡事故发生；充分发挥法制副校长的作用，上好法制课，开办大讲堂，解决实际问题。（责任股室：思政体卫股、安稳办）
20.扎实开展平安校园建设。深入推进学校安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设和学校安全网格化管理工作。严格落实主体责任、岗位责任制和责任追究制，实行较大责任事故一票否决；加强学校 “三防”建设,高标准完成校园安防建设“三个百分百”；开展“四抓一创建”活动。加强学生安全宣传教育和安全教育课的落实，开展 “两排一保”和“双随机”抽查工作，抓实交通安全、饮食安全、舍务安全、预防踩踏、校园欺凌、矛盾伤害、自然灾害、消防避险等重点工作，定期开展安全演练，举行一次全系统应急演练观摩现场会，提高防范能力；开展校园及周边安全问题专项治理和隐患排查、整治，完善学校应急处置预案，提高应急处置能力；加强校车运营管理，确定第二个“三年零事故”目标。认真贯彻落实《信访条例》，依法处置信访案件，落实校长信访稳控主体责任，杜绝出现非访、越级访、赴省进京访，确保教育系统和谐稳定。（责任股室：安稳办）
21.加强舆论宣传凝聚人心。强化舆论宣传阵地建设和通讯员队伍建设，加大对本地教育教学成绩、改革经验与发展业绩的挖掘、提炼、推广和宣传力度，利用“丰宁教育”微信平台，主动联系各级宣传部门和各种媒体，及时有效推介教育亮点、特色和品牌。（责任股室：办公室）
22.强化党风作风纪律建设。落实中央八项规定，深入开展反“四风”和作风纪律专项整治，建立完善惩防体系，强化常态问责机制，严格落实“两个责任”。加强机关、学校作风和效能建设，坚持把纪律挺在前面，守规矩，守底线，严厉查处违反工作纪律行为，扭转精神懈怠、纪律涣散、“庸懒散奢”等不良风气和不正之风；坚决查处在职教师开办补习班、有偿家教、社会私人办学机构兼职、公款吃喝、赌博饮酒、体罚侵害学生等群众身边腐败和作风问题。审计室加强对系统所属单位内部审计工作，对学校财务收支行为进行常规审计调查，并做好学校经济活动中的重大事项、校长调动等工作的专项审计。强化问题导向，强化社会监督，开展明察暗访，狠抓典型问题，严肃执纪问责，形成以上率下、求真务实、团结一心、创新发展的新局面。（责任股室：纪检监察室、审计室）
三、提高教育教学质量，推进教育协调发展
23.推进学前教育普惠发展。突出小区配套幼儿园治理工作重点，积极推进山水豪庭、天保小区、和顺家园三个小区的治理；成立学前教育名师工作室，建立师资培训和专业发展基地，引领幼师专业素质的提升，建立直属园结对扶持农村园和民办园，带动薄弱园管理水平的提升，通过内涵发展现场会推动全县学前教育整体水平的提升；组织第四幼儿园、第五幼儿园创建省级城市示范园，做好金色童园、金豆豆、博雅三所普惠园的认定，实施凤山幼儿园、长阁中心儿园、杨木栅子中心幼儿园标准化建设；将新建的风山第一幼儿园和改造的小川幼儿园划归直属园管理；全面提高学前教育两个核心指标，使全县学前三年毛入学率达到90％，普惠性幼儿园覆盖率达到80％。（责任股室：学前办）
24.推进小学教育稳步提升。2020年全县小学毕业班学业水平测试及格率达到93%、得分率达到80%、优生率达到72%以上。出台《全面加强小学阶段课程改革的实施意见》，强化“三级课程”开齐开足和课程建设，进一步扩大“综合实践、社团活动、满族文化传承、全科阅读、科技创新”等课程成果；强化“备讲批辅评”常规落实，狠抓“教学领导力、教师执行力、学生自主学习力”提升；深化单元三板块教学改革，推进“教材学习、学科阅读、学科实践、单元评价”结构化教学，全面提升单元教学效率和水平。4月份召开全县小学教学工作会议，5月份开展单元三板块教学展评活动，6月份开展单项测试，7月份学生学业水平测试，10月份召开单元三板块教学改革推进会，12月份开展年度教学评估。 （责任股室：小学教研室）
25.推进初中教育快速提升。2020年中考高分突破300人，优秀达500人，保持全市八县前三名。出台《全面加强初中课程改革的实施意见》，指导各校全面推进课程建设、课程综合化教学、提高课堂实效，推动高质量发展。改革学校教学质量评价体系，以目标完成率、课程建设、教师专业发展三项指标衡量课程改革质量效益。4月份召开中考备考会, 5月份召开教育教学改革现场推进会，6月份举行教学副校长、教导主任教学论坛，11月份举行道德与法治、物理、化学教师综合素质大赛。（责任股室：中学教研室）
26.推进普通高中优质发展。丰宁一中积极对接新高考，深化管理机制改革，调整干部配置结构，强化教师工作效能，扎实推进选科走班和生涯规划指导，高考成绩实质性突破，本科和重点本科人数实现新的增长，同时抓尖子考名校，重视百姓关切，提高群众满意度，提升社会影响力。根据初中毕业生逐年大幅增长现状，实验中学自今年暑假开学逐步转型为普通高中，发挥艺术、体育、传媒等特长生培养优势，发展办学特色。（责任学校：丰宁一中、实验中学）
27.推进职业教育特色发展。研究制定2020-2022三年发展规划，加大中职招生力度，扩大招生数量；加强师资队伍建设，补充专业教师不足，打造一支专兼结合的强有力教师队伍；深化产教融合、校企合作，打造2到3个精品专业，形成拳头产品，建成带动能力强、符合产业特点、特色鲜明的骨干和品牌专业，增强市场影响力和竞争力，提高职业教育的办学水平。 （责任学校：职教中心）
28.推进特殊教育融合发展。暑假开学前实施新增残疾儿童入学安置意见鉴定，分类入学，确保适龄残疾儿童入学率达到98%以上。完善随班就读与送教上门管理细则，强化普通学校随班就读工作融合开展，进一步规范送教上门教学内容、教学方式与教学时间，形成科学合理、易于操作、行之有效的丰宁送教模式。利用好东西部合作怀丰项目，学习先进的特教理念，开放办学，提高特殊教育教学质量和办学品质。加大特殊教育投入，完成资源中心建设和部分乡镇中心校资源教室建设，整体提升特殊教育发展水平。（责任股室：教育股；责任学校：特教中心）
29.监管民办教育规范发展。加强对民办学校的监管，规范其办学行为；支持朝阳、福环、晨曦民办学校建设，协助办理《办学许可证》和招生工作；加大对民办幼儿园的监管力度，促进学前教育健康有序发展。与学前办、安稳办配合，每学期对民办幼儿园全面检查一次，对符合办园条件的民办园督促、协助办理《办园许可证》。加强校外培训机构专项监管，打击违法违规无证经营的校外培训机构，纠正校外培训机构“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；坚决查处中小学教师自行组织或参与校外培训机构培训辅导、诱导或逼迫学生参加校外培训等违规行为，彻底遏制校外培训机构中存在的各种乱象。（责任股室：职成教股）
30.推动校外教育多元发展。青少年活动中心要坚持以学生兴趣特长培养为主，办好分中心，抓住特色学科，创新培训机制，年招生规模上万人；组织开展好公益性比赛活动，帮助农村学校提升艺术教育，带动乡村少年宫发展，支持直属小学传统特色项目，促进校内外教育有机结合；发挥全国研学实践基地的带动引领作用，打造满族非遗传承基地，开发研学课程体系，继续做好与北京怀柔学管中心“双联共建”活动，全面提升活动中心管理水平和整体效益，保持全省先进行列。（责任股室：思政体卫股；责任学校：青少年活动中心）
31.加强老年教育扩充发展。在2019年建成6所老年大学的基础上，完善老年大学基础设施和师资队伍建设，让老年人共享改革发展成果，进一步实现老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，努力形成具有丰宁特色的老年教育发展新格局。（责任股室：职成教股）
四、推进全民体育健康，发展社会体育事业
32.丰富开展全民体育健身活动。以“每天锻炼有去处、竞赛活动有安排、专项训练有组织、群众健身有指导”为基本原则，统筹安排全民健身，持续举办乒乓球、羽毛球、毽球、钓鱼、门球、“庆三八”女子趣味运动会、篮球、足球、职工趣味运动会、全民健身展演、冰雪运动会等赛事和活动。突出青少年足球、篮球、乒乓球等人才训练，着力培养优秀拔尖人才；大力发展青少年冰雪运动项目进校园，开展“小手拉大手”活动，让更多的孩子和家长体会冰雪运动带来的快乐。（责任股室：社会体育股）
33.加强体育健身基础设施建设。利用485万元县级资金，筹划建设丰宁室内滑冰场馆；推进县城西山健身步道按时建设完成。继续对全县所有行政村的健身场地、设施、器材等进行维修更新和配置补充，建立档案。使用好200万元省级补助资金，为开发区易地扶贫居民安置小区建设社区健身中心。（责任股室：社会体育股、项目办）
34.加快发展体育健康旅游产业。开发草原夏季骑马、冬季冰雪、民俗体验等为主题的“体育竞赛+休闲旅游”体育产业，加大中国马镇“夏季赛马”“冬季冰火节”产业项目研发力度，打造产业支柱和品牌。组织大滩“京北第一草原”传统马术竞赛项目，提高赛事规格和水平。挖掘坝上高原地理优势，开发自行车、田径训练等基地建设。利用接坝地区森林、草原、山地、河谷、草原天路等条件，开展观光、探险等体育旅游。依托新建飞行小镇，争取在坝上举办航空飞行、热气球项目表演及比赛。打造房车营地，推动体育和旅游深度融合。（责任股室：社会体育股）
